Я оказалась в похожей ситуации. Прописалась к мужу из большей квартиры в меньшую, нас пол года промутозили и отказли - типа ухудшение у нас. Я в ответ написала письмо на имя начальника, что не было ухудшения и ни водном законе это не написано, и что это их сотрудники порекомендовали так сделать, рассмотрели мое письмо. Сказали собрать документы заново и принести акт осмотра жилого помещения, подтверждающего, что живем мы именно там, тесно и плохо. Принесла. Через месяц или поболее позвони сказали, что всетаки приняли нас в программу!!! Надеюсь ничего не они перепутали, сильно не радуюсь, пока официальной бумажки не дали, а то они и попутать могут.
А вообще их юрист сказала, что в спорных моментах они опираются на закон г.Москвы, а там написано, что прописка жены и детей не есть ухудшение. А еще говорят, что были обращения в суд по аналогичным ситуациям, и суд был в "нашу" пользу и теперь после перепрописки принимают. вот. У меня на все эти приключения, а именно, чтобы меня просто приняли в программу ушло 1 год и 3 мес...